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第五届深圳“金秤砣奖”揭晓暨第三届中国“金秤砣奖”启动——马洪基金会向深圳特区38周年献礼!

更新时间:2019-01-07

? ? ? 2018年8月26日,是深圳特区成立38周年的纪念日,由马洪基金会主办的“2017年度深圳政府信息公开金秤砣奖颁奖仪式暨2017年度中国政府政务公开金秤砣奖开秤仪式”在CDI大厦举行。原深圳市市长郑良玉、原深圳市政协副主席姜忠、原市委副秘书长乐正、原社科联副主席黄发玉,获奖单位代表:罗湖区委常委李小宁、深圳市气象局副局长毛夏、深圳市民政局副局长杨春生、深圳市气象局副局长毛夏等,马洪基金会智库百人会专家及十多家媒体记者近百人出席了本次活动。





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首先,马洪基金会副理事长唐惠建向大家介绍了本次深圳金秤砣评议活动的过程、指标和方法。与往届深圳金秤砣评议活动一样,本次的评议对象为深圳的10个区和30个市职能部门,评议过程分为“政府信息主动公开”、“政府信息依申请公开”和“政府门户网站信息无障碍化建设测评”三个板块。其中,“政府信息主动公开”板块主要是对各政府部门的门户网站信息的主动公开水平进行评议。“政府信息依申请公开”板块则分为“线上依申请公开”和“线下依申请公开”两部分。“线下依申请公开”主要是由马洪基金会金秤砣奖评议活动项目组通过信函向政府发出信息公开申请;“线上依申请公开”则是由马洪基金会统筹智库百人会智者通过网络向政府发出信息公开申请,由此考察各个政府部门对依申请公开信息的处理水平。“信息无障碍化建设测评”板块主要是由深圳市信息无障碍研究会的专业团队,依据专业标准,对各政府部门的官网展开信息无障碍化测评和打分。




? ? ? 此外,马洪基金会项目组在本次评议活动中,以国家和地方信息公开文件为依据,针对不同过程的评议目标,设置了三个一级指标,在每个一级指标中又包含若干个二级指标和三级指标。通过给每个指标赋分,获得每个评议指标的具体分值。整个活动的评议体系采取百分制,对各政府部门信息主动公开、依申请公开情况、信息无障碍化建设情况等三个板块(各100分)进行评价;三个板块权重的比例分别为40%、30%、30%;各板块得分折算后相加得出各政府部门所获得的总分。最后再根据分数由高至低,分别评出各区级政府和各市职能部门所获得的奖项。





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? ? ? 深职院人文学院葛桦教授作为此次线上依申请的评委代表,对本次智者评议工作进行了介绍。智者参与线上依申请环节,原先仅是作为本次金秤砣奖评议活动的加分项,但由于在推进的过程中受到各个政府部门的重视和支持,因此马洪基金会决定将其设为一个单项奖,首届“深圳政府线上依申请公开金秤砣(单项)奖”应运而生。这个单项奖的评议过程又分为两个阶段:第一阶段是智者评委的分组评议阶段;第二个阶段是所有参与智者现场共同评议打分阶段。在第一个阶段里,智库百人会智者评委通过分组评议,遴选出12个本次金秤砣(单项)奖的候选单位。在第二个阶段,所有参与现场评议的智者,通过对候选单位的介绍和提问后,进行了现场打分和计分,最后现场评选出1个区级政府和3个市级政府职能部门作为该单项奖的金秤砣奖获得者。





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? ? ? 深圳市信息无障研究会的无障碍解决方案顾问辛科,则信息无障碍的评议规则进行了解读。他指出,在本次评议活动中,政府门户网站信息无障碍化建设测评,主要从无障碍整体情况、用户体验评价和标准检测三个层面进行评测评议。随后,信息无障碍研究会的视障工程师还选取了政府门户网站进行现场演示,向在场嘉宾呈现障碍人群对于门户网站的使用与体验。





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? ? ? 信息无障碍演示结束后,原深圳市市长郑良玉宣布了10个区政府在2017年度深圳政府信息公开评议活动中的最后结果:获得金秤砣奖的是龙华区人民政府和罗湖区人民政府;获得银秤砣奖的是坪山区人民政府、龙岗区人民政府和宝安区人民政府;福田区人民政府、大鹏新区管理委员会、南山区人民政府和光明新区管理委员会获得铜秤砣;而盐田区人民政府则排在十个区的末尾,只得到了纸秤砣。





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? ? ? 接着,郑良玉市长又宣布了30个市政府职能部门在2017年度深圳市政府信息公开评议活动中的结果:获得金秤砣奖的是深圳市民政局、深圳市文体旅游局和深圳市气象局(台);获得银秤砣奖的是深圳市市场和质量监督管理委员会、深圳市交通运输委员会、深圳市人民政府外事办公室、深圳市人民政府办公厅、深圳市人居环境委员会、深圳市卫生和计划生育委员会和深圳市审计局;深圳市人民政府口岸办公室等16个部门获得铜秤砣;而在政府职能部门排名垫底的则是深圳市科技创新委员会、深圳市发展和改革委员会以及深圳市前海深港现代服务业合作区管理局等3个部门,他们只获得纸秤砣。





? ? ? 随后,原深圳市市长郑良玉、原政协副主席姜忠、原市委副秘书长乐正、原社科联副主席黄发玉、郭万达理事长、唐惠建副理事长为各金、银秤砣奖的得主颁发了奖杯。





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? ? ? 颁奖仪式结束后,马洪基金会理事长李罗力对本次评议活动做了分析和总结。他指出,今年的评议结果出现较大的变化,一些在前几届“金秤砣”评议活动中一直蝉联金秤砣奖的的政府部门出现名次的大幅滑落,而一些在前几届评议活动中名不见经传排在铜秤砣奖位置上的政府部门,此次却异军突起,获得了金、银秤砣奖。出现这种“金秤砣奖”得主新老交替的现象根本原因,是在本次评议活动中增加了智者代表社会公众向政府进行线上依申请信息公开的环节,同时扩大了信息无障碍部分在总评分中的权重,这就使得一些政府部门原有的信息公开工作经受了新的考验。这是一件好事,说明了金秤砣奖评议活动正在不断深入,水平和质量正在不断提高。也说明做好政府信息公开工作没有止境,需要不断地提高和不断地进步。李罗力在总结中特别指出,前海深港现代服务业合作区管理局始终对“金秤砣奖”评议活动采取不愿参与的态度,不愿意接受第三方社会组织的评议监督,所以它们已经连续几届在金秤砣奖评议活动中垫底。李罗力说,在过去五年的积累下,“金秤砣奖”系列评议活动正在一步一个脚印向前迈进,未来也会在大家的帮助与支持下走的更远。





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? ? ? 李罗力创会理事长总结发言结束后,获得本次金秤砣奖的几位政府部门代表发表了获奖感言。





? ? ? 龙华区政务服务局政务公开部部长李载强表示,龙华区委区政府高度重视政务公开工作,围绕建设法治中国示范城市先行区,在政府信息公开、法治政府和服务型政府建设方面都取得了一定的成绩。今后,龙华区将进一步深入贯彻中央、省市关于深化政务公开系列决策部署,以更高的标准、更严的要求、更实的举措攻坚克难,推动龙华区政务公开工作不断取得新成效,进一步提升公众的满意度、参与度和获得感。





? ? ? 罗湖区委常委、区委(政府)主任李小宁表示,罗湖区在发展空间拓展、产业转型升级、公共服务提升、基层治理完善、尤其是政府职能转变,都是将政府信息公开放在基础性、关键性、支撑性的地位。他强调必须要通过政府信息公开,保障群众的知情权、参与权、监督权,调动社会各方共同参与,倒逼政府各项改革做得更加有效。随后,李小宁介绍了罗湖区作为全国基层政务公开标准化规范化试点所做的一系列工作,最终打造出了,罗湖区特有的“三层级五环节多平台全链条”的基层政务公开模式。最后,李常委表示罗湖区将按照马洪基金会的分析建议报告,进一步把罗湖的信息公开工作做得更好。





? ? ? 民政局副局长杨春生表示获金秤砣奖既是一种鼓励,也是鞭策。民政局作为政府民生保障的重要职能部门,各项工作紧系千家万户,因此,民政局政府信息公开的规范化、专业性要求仍然任重道远。政府信息公开是营造法治政府建设的基础,民政局将根据评议报告,进一步提升政府信息主动公开工作。杨局长希望市民政局,以获得信息公开金秤砣奖和依申请公开金秤砣(单项)奖,两个金奖为契机,再接再厉,力争在法治政府建设中交出满意答卷。\




? ? ? 深圳市气象局副局长毛夏觉得感触最深的,是作为政府的公职人员,在工作中每一点进步和努力能到马洪基金会专家的肯定和群众们的认可,他觉得非常欣慰;其次,毛局长表示会认真学习马洪基金会针对气象局所做的分析建议报告,并把其他政府部门在信息公开工作中的成功经验带到接下来的工作中去,让深圳市民享受到更好的气象服务。




? ? ? 宝安区法制办科长周晨光在发言中表示,宝安区委区政府一直高度重视信息公开工作,相继成立区信息公开领导小组、区政府办公室单独设置政务公开科,今年成立了政务公开领导小组。在主动公开方面,宝安区借助各类媒介,去年累计发布超过1万余条,今年上半年已超过6000余条。依申请公开方面去年一共回复线上依申请168宗,都在规定的时间给了申请者比较满意的答复。此外,宝安区去年把全区各个街道政府部门33个网页集约到区政府门户网站,实现了统一运营维护,同时网站的用户体验工作上进行了全面提升。





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? ? ? 在政府代表发表获奖感言结束后,本次活动进入了第二个环节,即中国政府政务公开金秤砣奖的开秤仪式。




? ? ? 中国(深圳)综合开发研究院常务副院长、马洪基金会理事长郭万达对“2017年度中国政府政务公开金秤砣奖评议活动”进行了介绍。他指出,由马洪基金会联合综研院共同开展的此项评议活动,以全国的31个省级政府为评议对象,以“政府政务主动公开”、“政府信息依申请公开”和“政府信息无障碍建设”三大板块为主要内容,以《政府信息公开条例》等相关法律法规为依据,制定了一套全面的政务公开评议指标。两家单位联合依申请的是各省级政府“十三五”国民经济和社会发展规划调控指标体系中的主要指标。





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? ? ? 在郭万达理事长介绍结束后,综合开发研究院副院长武良成与马洪基金会副总召集人、市区两级人大代表杨勤走上主席台,向与会嘉宾展示了由马洪基金会和综合开发研究院联合向各省级政府发出的信息依申公开函,并将31份依申请公开函递交到邮局工作人员手上。它标志着“2017年度中国政府政务公开金秤砣奖”评议活动正式启动。





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? ? ? 在全场嘉宾热烈的掌声和媒体不停的闪光灯中,主持人李津逵宣布,深圳市政府金秤砣奖颁奖仪式和中国政府金秤砣奖开秤仪式圆满结束。





? ? ? 本次活动的成功举办,将鞭策马洪基金会的金秤砣奖评议活动不断前进,迈向新的高峰!







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